Оглавление:
5. И немного о КЗоТ
|
И вот в 1976 году я вернулся в Столицу из армии, с гарнизона на болотах, где ближайшее
"гражданское" жильё – в 50 км. Совсем другим человеком. С
совсем другим отношением к Обществу и Государству. Укрепившись в
правильности своих полудетских правовых инициатив по улучшению отношений в обществе, в их сверхактуальности, я
решил внедрить в обществе в законодательном порядке обязанность ведения и решения Перечня Проблем Человека,
семьи, дома, города, территории, отрасли, государства… Надо было создать долговременный
план борьбы с заевшими нас Проблемами. А без участия администраций,
правительства и законодателей этого не создашь! Надо
добиться создания открытого Перечня Проблем с правом
каждого внести свои проблемы в этот Перечень для решения их
Государством. Но для этого тот самый "каждый" должен знать
о такой возможности и хотеть ею воспользоваться! Надо,
чтобы
депутаты и министры получали зарплату за выполнение плана и поставленных народом
задач, а не за самопланирование их собственной занятости (или
безответственной малозанятости), чтобы депутаты и министры получали
зарплату только за решённые проблемы, а не за то, что они у нас, ненаглядные,
есть. То есть, говоря
народным языком и языком закона, перевести с повремённых окладов законодателей и администраторов на "сдельные" подрядные контракты.
Сделал - получи. Не сделал, - заплати неустойку и уматывай! А если ещё
причинил ущерб, то сначала верни (отработай, если хватит жизни и ума)
причинённый ущерб. Ведь это -
честные правила для всех граждан и фирм. Их признаёт весь мир. Их уже
поддерживает и законодательство нашей страны. И не только Кодекс Законов о Труде (КЗоТ), но и
Гражданский Кодекс (ГК). Работа в
правительстве - такая же работа, как и у всех. Подпиши контракт - и берись! 5.1. КЗоТ не должен отменять
ответственность по ГК и УК Статья 15 КЗоТ. Стороны и
содержание трудового договора (контракта) Трудовой договор
(контракт) есть
соглашение между работником и работодателем (физическим либо юридическим
лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определённой
специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель (физическое либо юридическое лицо) обязуется выплачивать работнику заработную плату и
обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде,
коллективным договором и соглашением сторон. В случаях,
предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, в трудовом договоре могут содержаться условия
неразглашения работником сведений, составляющих служебную или коммерческую
тайну, ставших известными работнику в связи с исполнением им своих должностных
обязанностей. PS: Заказчик,
работодатель и плательщик - для госчиновников Законом демократических
стран должен признаваться единый - народ страны, производитель всех
благ и источник поступлений в бюджет (труд трудящихся). А госструктуры, принимающие
на контрактно-подрядную работу - доверительно-исполняющими заказ народа
организациями. (МСК) Статья 16 КЗоТ. Гарантии при
приёме на работу Запрещается
необоснованный отказ в приёме на работу. Какое
бы то ни было прямое или косвенное ограничение
прав или установление прямых или косвенных
преимуществ при приёме на работу в зависимости от пола, расы,
национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения,
места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается. Не являются
дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения при приёме на
работу, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями
либо обусловлены особой заботой государства о лицах,
нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. PS: Этими лицами
для особой заботы при приёме на работу чиновников в правительство, в
парламент, в МВД и прокуратуру, в суды и в армию, защищаемыми от
"прямых и косвенных преимуществ" чиновников, кроме самих
принимаемых на работу, - являются, между прочим, и все граждане, определяемые
как народ страны – источник власти и работодатель для своих
чиновников. (МСК) Ст. 21 КЗоТ. Испытание
при приёме на работу "При
заключении трудового договора (контракта) может быть обусловлено
соглашением сторон испытание с целью проверки соответствия работника
поручаемой ему работе. …" А ведь есть ещё и Статья 38. (Отстранение
от работы) и Статья 40.2. (Основания и
порядок высвобождения работников), которые до сих пор не имеют такой
существенной причины расторжения договора, как отстранение при потере
доверия (в том числе и при подозрении в причастности к преступлению). Разве не уволит
хозяин домработницу, при которой пропадают вещи или кладовщика и кассира с
регулярными "недостачами" при ревизии? Почему в
России безнаказанны чиновники, министры и Президент-Гарант, у которых
миллиардами долларов "утекают" валюта, золото, пропадают тоннами
бриллианты и вооружения, теряются пенсии и зарплаты? Такие
"дефекты" стимулируют преступность и плодят "мышей в
амбаре". Как прекрасна
для министров и депутатов Статья 81. (Оплата труда
руководителей, специалистов и служащих): Оплата труда
руководителей, специалистов и служащих производится, как правило, на основе
должностных окладов. Должностные
оклады устанавливаются администрацией предприятия, учреждения, организации в соответствии с
должностью и квалификацией работника. Предприятия,
учреждения, организации могут устанавливать для руководителей, специалистов и
служащих иной вид оплаты труда (в процентах от выручки, в долях от прибыли и другие). PS: Надо прямо
описать эти "другие" условия: -
соотношение уровня жизни, условий труда и отдыха,
бытовых и коммунальных условий чиновника и народа, которому он служит. -
Эффективность использования бюджетных средств для сокращения
Перечня Проблем народа и государства. Вызывает вопросы и Статья 118. (Ограничение материальной
ответственности работников за ущерб, причинённый предприятию, учреждению,
организации): Работники
обязаны бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации и
принимать меры к предотвращению ущерба. (Разумеется!) Материальная
ответственность за ущерб, причинённый предприятию, учреждению, организации
при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на работника при условии, если ущерб причинён по его вине. (Справедливо!) Эта ответственность, как
правило, ограничивается определённой частью заработка работника и не должна превышать полного размера причинённого ущерба (Справедливо!), за исключением случаев, предусмотренных
законодательством (статья 119). (Статья не без
дефектов, но есть ещё и умышленно забытые ГК и УК! Кроме
прямого материального ущерба есть ущерб неполученной выгоды, ущерб
здоровью, моральный ущерб и штрафы…) При оговорке на ответственность за
ущерб – надо оговаривать все виды и объёмы возможного ущерба (как и
все виды наказания за них, и полное возмещение по каждому ущербу)! Там же, Статья 118: При определении размера ущерба
учитывается только прямой действительный ущерб;
не полученные доходы не учитываются. Значит, укравший со стыка рельсов гайки - вернёт гайки, но не оплатит
крушение поезда, потери жизни и ценностей, ущерб производств от потери людей и
товара, ущербы семей от потери родных и кормильцев… Неплохой
стимул для почти безнаказанной преступности предусмотрели наши внутренние вредители. Значит,
укравший пенсии[1], вернёт
пенсии через год, но не оплатит смерть и муки погибших пенсионеров… Не вернёт
(как незаконный доход) и полученную прибыль, не вернёт утерю дохода от
возможного использования этих денег потерпевшими… Неплохую
пользу предусмотрели для преступника, как не соблазниться! Вам не бросается в глаза идиотичность
этих правил и допущений в КЗоТ
демократизированной Росии, заведомая невыгодность их для
любого рачительного хозяина собственности? Это правило писали и принимали глупцы,
безумцы или подлецы, сообщники и организаторы преступлений!? Я не исключаю
участие тут глупцов, но не считаю допустимым их участия в принятии законов и
подзаконных норм, не прощу им ответственности, обязанности возместить
ущерб. А ответственности грамотным сообщникам – тем более! Там же, Статья 118: Недопустимо
возложение на работника ответственности за такой ущерб, который может быть
отнесён к категории нормального производственно - хозяйственного риска. Например,
депутаты, правительство и президент - скрыли (потеряли, забыли за занятостью,
пренебрегли за отсутствием тысяч подписей под ними…) от народа
сотни мои Полезных Предложений из Тематической
Таблицы инициатив и десятков проектов из раздела Безумных идей ХХ века. В
том числе отбросили "пустячок" по честной приватизации (см. Приватизация: Зачем, Чего,
Кем, Как?), по Пенсионному Фонду (см. Пенсионная реформа в России), по налогам
(см. Налоговая
реформа для России 90-х годов и сегодня). Отбросили
мои проекты для получения дохода
спального квартала в 10 млн. долларов в сутки, проекты нового типа
строительства, транспорта… И не ответственны в ущербе. Зачем мне такой закон? У них нет
ответственности от потери письма или идеи, в которых - благополучие страны и её
граждан. За
утрату письма вам вернут стоимость почтовых расходов или "оценочную
стоимость вложения", но не в цене благополучия страны. Продадут
прочитанные идеи врагу, а потом заключат с ним контракт на покупку
воплощённых идей и лицензий… Нет, мне такие законы вредны! Позвольте с вашим допуском риска (что вы к таковому относите, не
включая в обязанности и ответственность) - не согласиться! Вы плюнете в Кодекс[2], прочтя: Статья 119. Гарантии при установлении размеров
материальной ответственности работников за ущерб, причинённый предприятию,
учреждению, организации: За ущерб,
причинённый предприятию, учреждению, организации при исполнении трудовых
обязанностей, работники, по вине которых причинён ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба,
но не более своего среднего месячного заработка[3]. Ну, как здесь
не украсть миллион! Не перевести стрелку с вагонами "налево"! Как
не украсть всю собственность целого народа, как ваучерами сделал это Чубайс и
Ельцин (с "командой"). Игнорируются
(делаются неприменимыми) нормы даже действующего ГК и УК! Значит, это
будет использовано! И никто не отвечает за "временные несоответствия" интересам и чаяниям народа, сохраняемые
годами, десятилетиями! Как
называется Закон "демократической" и "правовой" страны,
стимулирующий преступления? Преступление в Законе, организованная и узаконенная
преступность! Там же, Статья 119: Материальная ответственность свыше
среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве. (Уточняющих
статей уже нет. Ищите… Если жизни хватит…) Это является не только преступлением по ст. 140 УК, но и преступным содействием сотням преступлений! Значит,
если ты вороват и не дурак, ты увидишь разрешение практически безнаказанно
красть в огромных объёмах! Такова воля (и вина!) отцов-законодателей,
но не народа, от имени которого они это вписали для удобства
разворовывания созданного народом имуществ аи дохода! Странно
выглядит и Статья 93. Порядок оплаты труда при изготовлении
продукции, оказавшейся браком: … Полный брак[4] по вине работника оплате[5] не подлежит.
Частичный брак по вине[6] работника оплачивается в зависимости от степени[7] годности продукции[8] по пониженным расценкам[9]. … Она явно
написана не для всех, а для какого-то рабочего. О
браке чиновников и министров (и его оплате) я пока ничего в практике не
слышал. Как и о браке врачей, юристов… И
Закон напрямую стесняется говорить об их браке, ущербе, плохой квалификации. Давно нужны специальные Нормы и Правила для
оценки качества работы чиновников и министров, брак врачей, юристов…, как
СНиПы в строительстве. Какая
комиссия сегодня оценит брак чиновников и
министров, брак врачей, юристов и произведёт уценки? Кто захочет
пользоваться их браком? И как быть с правом каждого потерпевшего на полное
возмещение ущерба? При действующем юристе-Гаранте с
большим штатом его преступной "вертикали власти" и ими
неисполняемых конституционных гарантиях в "правовом" государстве
объявленного народовластия… В
том числе – и ущерба предприятию, которому совладелец общенародной
собственности прощать причинённый ущерб не поручал и имеет конституционные Гарантии защиты своих прав и законных
интересов! Но странно, что возмещения причинённого
браком ущерба со ссылкой на ст. 118-119, например, а
тем более - на ГК и УК, здесь тоже
нет. Бракоделу-рабочему могут только "недоплатить", если о статье возмещения
ущерба "не вспомнят". Чиновник может и оклад получить
сполна, и ущерб не возместить.[10] Здесь
тоже уже заложены и злоупотребления, и мошенничество, и возможность
причинения невозмещаемого ущерба… Нам такой труд и
такой КЗоТ - не нужен! |
К продолжению (к п.5.2.) \\ к
оглавлению \\\
к докладу "Правовые вопросы народной
медицины"
Что такое ЗдравоОхранение? \ С чего должна начинаться система ЗдравоОхранения?
\
к краткой Концепции общенародной медицины
\\ Концепция организации здравоохранения \
Концепция общенародной медицины (+приложение) \ Концепция устройства государства \
Концепция должности Гаранта \ Концепция должности Президента \ Концепция создания бюджета \
Концепция правительства
\ Концепция должности адвоката
\ Концепция должности судьи
\
Концепция местного самоуправления населения
\ Концепция непрерывного
образования \
ã
Фонд гражданских инициатив Ò,
МО МОИП,
1993-2012
ã
Маленков С.К., член международного Союза славянских журналистов,
главный редактор журнала Гражданская инициатива
Ссылка
на сайт, автора книги и идей, на публикуемые на сайте издания при цитировании
или перепечатке – обязательна.
Коммерческое
переиздание без согласования с автором и редакцией – запрещается.
Здесь Вы можете выбрать код
наших банеров и текстовых ссылок из расширенного списка
и
поставить его на Ваш сайт (тут - автообмен ссылками)
Ждём
отзывов международных правозащитных организаций, юристов, политиков,
руководителей стран и парламентов,
влиятельных
и простых людей.
Наш адрес: 123458, Москва,
ул. Твардовского 13-2-169, тел. (495) 758-2050
E-mail: fogrin@rambler.ru
Предупреждение:
Почтовые адреса даются только для переписки на темы сайта и его публикаций.
Использование адресов
электронной и обычной почты для рассылки рекламного или иного информационного
мусора будет
наказываться.
|
|
|
|
Обновление:
01-03-2012fog